習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”同時，總書記也一針見血地指出了“現(xiàn)在大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩(wěn)定增收不夠，很難做到長期有效”的問題。通遼市開魯縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述精神，立足后三年，著眼三年后，實(shí)現(xiàn)謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)與發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，推動扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化發(fā)展，既帶動貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收，又切實(shí)解決了收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　培育壯大“三色產(chǎn)業(yè)”，挑起脫貧攻堅(jiān)大梁 

　　壯大“金色產(chǎn)業(yè)”，打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化品牌。開魯縣地處“世界黃金玉米帶”，年產(chǎn)玉米150 萬噸。我們積極做好“玉米”文章，把玉米生物科技產(chǎn)業(yè)作為立縣強(qiáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚華曙、玉王、開藥、華藥、精晶藥業(yè)、圣雪大成等深加工企業(yè)20 家，產(chǎn)品達(dá)160 種，全部達(dá)產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)化玉米50 億斤，全縣玉米實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值，產(chǎn)值達(dá)270 億元、利稅50 億元，帶動6000 名農(nóng)村剩余勞動力就地務(wù)工。今后，我縣將突出招大引強(qiáng)、集群發(fā)展，加快推進(jìn)輔仁制藥、華北制藥、圣雪大成、精晶藥業(yè)等行業(yè)巨頭投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向酸、糖、醇、膠、藥等高端方向發(fā)展，爭創(chuàng)世界最大的土霉素系列產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，爭奪產(chǎn)品的定價權(quán)和市場話語權(quán)。到“十三五”期末，使深加工產(chǎn)品達(dá)到200種以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上，使開魯縣成為全國最大的玉米生物科技產(chǎn)業(yè)基地。 

　　壯大“紅色產(chǎn)業(yè)”，打響優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌。我縣享有“紅干椒之都”的美譽(yù)，規(guī)模化種植達(dá)60 萬畝，占全國的15%，年產(chǎn)30 億斤，農(nóng)民人均種植面積2 畝，畝效益3000 元；產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等10 多個國家，占全國出口總量的50%，是“老干媽”“康師傅”等知名企業(yè)的原料基地。我們把紅干椒產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“種、加、銷”三位一體發(fā)展，現(xiàn)有紅辣椒種植銷售合作社67 個，集聚深加工企業(yè)15 家，產(chǎn)品達(dá)30 余種，年加工14 萬噸，銷售收入20 億元。紅干椒產(chǎn)業(yè)“栽、收、銷、加”整個產(chǎn)業(yè)鏈條都有廣泛的就業(yè)空間，每年在紅干椒產(chǎn)業(yè)鏈條就業(yè)的群眾達(dá)5 萬余人次。同時，依托紅干椒、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)旅結(jié)合的新路子，打造“鄉(xiāng)村田園綜合體”，帶動 2450 戶貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)鏈之中，與一般農(nóng)牧戶同步致富奔小康。今后，我縣將以提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、打響產(chǎn)品品牌為導(dǎo)向，一手抓品種改良，一手抓精深加工。繼續(xù)加強(qiáng)10 萬畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化溯源示范基地建設(shè)，創(chuàng)建國家紅干椒種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；著力推進(jìn)晶山、蒙椒都、紅源祥、人禾齋等企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，加快引進(jìn)“老干媽”等國內(nèi)知名企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從出售原料和初級產(chǎn)品向研發(fā)保健品、醫(yī)藥中間體等高端方向發(fā)展，讓“紅映開魯、辣香天下”的紅干椒品牌享譽(yù)全國。 

　　壯大“綠色產(chǎn)業(yè)”，打響特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化品牌。發(fā)展特色養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的重要路徑，但我縣鄉(xiāng)村規(guī)模大、人口密集、居住集中，沒有足夠的場地和設(shè)備，不適合在村在戶分散發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為此，我縣通過把涉農(nóng)資金集中起來，把牲畜集中起來的方式，走出了一條集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的新路子，有效解決了農(nóng)村面源污染、人居環(huán)境、防疫改良以及農(nóng)牧民零散養(yǎng)殖風(fēng)險高收益低、扶貧資金無法管控等問題。依托伊賽20 萬頭肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)5 個萬頭育肥?；睾?/span>3個萬頭基礎(chǔ)母?；兀鬓D(zhuǎn)土地8 萬畝進(jìn)行青貯，發(fā)展“牛聯(lián)體”，叫響“西有伊利、東有伊賽”宣傳語。計(jì)劃到“十三五”期末，使全縣基礎(chǔ)母牛達(dá)到30 萬頭、肉牛30萬頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均擁有2 頭牛、增收6500 元。針對肉鴿產(chǎn)業(yè)投資少、見效快特點(diǎn)，著力發(fā)展肉鴿規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)扶貧鴿養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)肉鴿養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動貧困戶605 戶、1385 人，人均年增收4000 元。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施200 萬畝高效節(jié)水工程，畝均節(jié)水100 立方米、增收370 元。發(fā)展林果加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地70 萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均果林2 畝、畝均增收6000 元。大力發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，依托深能北方能源2.5 萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目，帶動1065 戶貧困戶年均分紅3000 元。加快推進(jìn)1.2 萬千瓦村級光伏供暖項(xiàng)目，惠及全部嘎查村，每村年均增收1.5 萬元。 

　　構(gòu)建農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭起脫貧攻堅(jiān)橋梁 

　　習(xí)近平總書記非常重視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用，并指出：“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在加快自身發(fā)展的同時，也要在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中發(fā)揮好推動作用。”我們充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，促使企業(yè)和村集體、貧困戶形成利益共同體，保障農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，實(shí)現(xiàn)貧困戶有勞動能力的有產(chǎn)業(yè)、沒有勞動能力的有收益，牢固嵌入產(chǎn)業(yè)鏈增收脫貧。在村企利益聯(lián)結(jié)方面，利用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金5400 萬元，與通遼市洪泰農(nóng)業(yè)集團(tuán)合作發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，使全縣54 個貧困村年均產(chǎn)業(yè)收入9 萬元以上。在農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方面，與牧原生豬、伊賽牛肉、晶山食品、田園蔬菜合作社等扶貧龍頭企業(yè)（合作社）合作，帶動貧困戶構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成了開魯鎮(zhèn)的蔬菜、麥新鎮(zhèn)的肉鴿、小街基鎮(zhèn)的藥材、黑龍壩鎮(zhèn)的葡萄、東風(fēng)鎮(zhèn)的紅干椒、大榆樹鎮(zhèn)的育肥牛、遼河農(nóng)場的養(yǎng)馬等特色產(chǎn)業(yè)。通過推廣“企業(yè)+ 貧困戶+ 金融”扶貧模式，發(fā)放無息和貼息貸款10.7億元，使每戶都有1 至2 個產(chǎn)業(yè)支撐，5948 戶有勞動能力的貧困戶以自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，4366 戶無勞動能力的貧困戶通過股權(quán)收益、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益等方式實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。 

　　推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，織密致富產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò) 

　　習(xí)近平總書記指出：“脫貧工作既要解決好眼下問題，更要形成可持續(xù)的長效機(jī)制，要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，這對我們的精準(zhǔn)扶貧工作有著十分重要的指導(dǎo)意義?！蔽覀儼旬a(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興同謀劃同部署同推進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施由“鎮(zhèn)村提議、縣級統(tǒng)籌、收益到村到戶到人”，構(gòu)建起了縣級、鎮(zhèn)級特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了村村都有特色產(chǎn)業(yè)、有收入，戶戶都有增收項(xiàng)目、可持續(xù)，人人都能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、能致富。同時，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場需求產(chǎn)業(yè)、金融支持產(chǎn)業(yè)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)劃了輻射面大、帶動力強(qiáng)、前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)扶貧及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目790 個，預(yù)計(jì)總投資23.6 億元，覆蓋全縣所有行政村和貧困戶，確保全縣群眾與全國一道邁進(jìn)小康。 

　  （ 作者系開魯縣委書記）